Конкурс објављен дана 24.02.2022. године
На основу чл. 18. и 19. Закона о јавном информисању и медијима („Службени гласник РС”, бр. 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење), Решења Комисије за контролу државне помоћи, број 01-00-00078/2022-01/2 од 11.02.2022. године, Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у области јавног информисања (”Службени гласник РС”, бр. 9/22), Правилника о суфинансирању пројеката за остваривање јавног интереса у области јавног информисања („Службени гласник РС“, број: 16/16 и 8/17), члана 69. став 1. тачка 18. Статута општине Мали Зворник („Сл. лист општине Мали Зворник“, бр. 21/18 и 4/21), Одлуке о буџету општине Мали Зворник за 2022. годину („Сл. лист општине Мали Зворник“, број 14/21), Општинско веће општине Мали Зворник, на седници одржаној дана 17.02.2022. године, расписује
К О Н К У Р С
за суфинансирање проjеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Мали Зворник у 2022. години
I НАМЕНА СРЕДСТАВА И ИЗНОС
Конкурс се расписује ради суфинансирања производње медијских садржаја из области јавног информисања који доприносе истинитом, непристрасном, правовременом и потпуном информисању свих становника Малог Зворника; подизању квалитета информисања особа са инвалидитетом и припадника других мањинских група; заштити и развоју људских права и демократије; унапређивању правне и социјалне државе; слободном развоју личности и заштити деце и развоју културног и уметничког стваралаштва; развоју образовања, укључујући и медијску писменост као део образовног система; развоју науке, спорта и физичке културе; заштити животне средине и здравља људи; унапређивању медијског и новинарског професионализма и осталих медијских садржаја који доприносе задовољавању потреба становника Малог Зворника за информацијама и садржајима из свих области живота, без дискриминације.
Средства опредељења Одлуком о расписивању конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Мали Зворник у 2022. години, износе 6.800.000,00 динара.
Најмањи износ средстава који се може одобрити по пројекту износи 50.000,00 динара, а највећи износ средстава по пројекту је 3.400.000,00 динара.
У складу са Уредбом о условима и критеријумима усклађености државне помоћи у области јавног информисања (”Службени гласник РС”, бр. 9/22, у даљем тексту: Уредба), државна помоћ се сматра усклађеном уколико се додељује учеснику на тржишту који се не налази у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи, као и учесницима на тржишту који нису били у тешкоћама у смислу Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и реструктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС“, број 62/21) на дан 31. децембар 2019. године.
Учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције, који су локалног значаја и доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању, може поднети захтев за суфинансирање највише до 80% оправданих трошкова пројекта, док учесник конкурса за суфинансирање пројеката производње медијских садржаја за телевизију, може поднети захтев за суфинансирање највише до 50% оправданих трошкова пројекта производње медијских садржаја који доприносе остваривању јавног интереса у јавном информисању.
Оправдани трошкови су трошкови који су настали у вези са израдом медијског садржаја, а нарочито:
- процењени бруто трошкови зарада и накнада ангажованих лица на производњи медијских садржаја
- трошкови закупа простора, опреме, локације и друге неопходне материјалне и нематеријалне имовине за потребе производње медијских садржаја;
- трошак употребе сопствене имовине (амортизација);
- трошкови увођења нових технологија са циљем унапређења услуге јавног информисања (дигитализација, прилагођавање медијских садржаја особама са инвалидитетом и др.);
- трошкови истраживања малог опсега која имају за циљ боље разумевање навика коришћења медија, степен медијске писмености и положаја друштвено осетљивих група у медијима.
Оправданим трошковима, не сматрају се трошкови издаваштва, трошкови дистрибуције и трошкови промоције.
У складу са чланом 16. став 1. тачка 4. Законa о јавном информисању и медијима („Сл. гласник РС“, бр. 83/14, 58/15 и 12/16 – аутентично тумачење, у даљем тексту: Закон) остваривање јавног интереса у области јавног информисања остварује се суфинансирањем пројеката. Корисник државне помоћи је у обавези да достави изјаву којом доказује да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом.
Корисници државне помоћи за производњу медијских садржаја у штампаном и дигиталном формату могу бити микро, мала и средња правна лица и предузетници.
Средства додељена учесницима на конкурсу не смеју допринети повећању основних средстава корисника, односно проширењу постојећих делатности, нити обједињавању медија (медијска концентрација) и оснивању и/или регистровању нових учесника на тржишту док се средства не смеју користити за друге намене, а нарочито производњу других медијских садржаја (преливање средстава).
II ПРАВО УЧЕШЋА
На конкурсу може учествовати:
- издавач медија чији медиј је уписан у Регистар медија у Агенцији за привредне регистре, уколико се медијски садржај емитује/дистрибуира на територији општине Мали Зворник;
- правно лице, односно предузетник који се бави производњом медијских садржаја и који приложи доказ да ће суфинансиран медијски садржај бити реализован путем медија који је уписан у Регистар медија и емитује се на територији општине Мали Зворник.
Право учешћа на Конкурсу немају издавачи који се финансирају из јавних прихода.
Право учешћа на Конкурсу немају лица која су у претходном периоду добила средства намењена пројектном суфинансирању, а нису у уговором предвиђеном року и у прописаној форми поднела наративни и финансијски извештај о реализацији пројекта.
Право учешћа на Конкурсу немају учесници на тржишту који се налазе у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи, као и учесници на тржишту који су били у тешкоћама у смислу Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и реструктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС”, бр. 62/21) на дан 31. децембра 2019. године.
Учесник Конкурса може конкурисати само са jедним проjектом.
Издавач више медија има право учешћа на Конкурсу с једним пројектом за сваки медиј.
III КРИТЕРИЈУМИ ЗА ОЦЕНУ ПРОЈЕКАТА
Критеријуми на основу којих ће се оцењивати пројекти пријављени на конкурс су:
- Мера у којој је предложена пројектна активност подобна да оствари јавни интерес у области јавног информисања:
1.1. Значај пројекта са становишта:
- остваривања јавног интереса у области јавног информисања;
- остваривање намене конкурса;
- усклађености пројекта са реалним проблемима, потребама и приоритетима циљних група;
- идентификованих и јасно дефинисаних потреба циљних група;
- заступљености иновативног елемента у пројекту и новинарско истраживачког приступа.
1.2. Утицај и изводљивост са становишта:
- усклађености планираних активности са циљевима, очекиваним резултатима и потребама циљних група;
- степена утицаја пројекта на квалитет информисања циљне групе;
- мерљивости индикатора који омогућавају прећење реализације пројекта;
- разрађености и изводљивости плана реализације пројекта;
- степена развојне и финансијске одрживости пројекта (позитивни ефекти пројекта настављају се након што се оконча подршка).
1.3. Капацитети са становишта:
- степена организационих и управљачких способности предлагача пројекта;
- неопходних ресурса за реализацију пројекта;
- стручних и професионалних референци предлагача пројекта, које одговарају предложеним циљевима и активностима пројекта.
1.4. Буџет и оправданост трошкова са становишта:
- прецизности и разрађености буџета пројекта, који показује усклађеност предвиђеног трошка са пројектним активностима;
- економске оправданости предлога буџета у односу на циљ и пројектне активности.
- Мера пружања веће гаранције привржености професионалним и етичким медијским стандардима:
- да ли су учеснику конкурса изречене мере од стране државних органа, регулаторних тела или тела саморегулације у последњих годину дана, због кршења професионалних и етичких стандарда (податке прибавља стручна служба од Регулаторног тела за електронске медије, за електронске медије, а од Савета за штампу, за штампане и онлајн медије);
- доказ о томе да су након изрицања казни или мера предузете активности које гарантују да се сличан случај неће поновити.
Ближи критеријуми за оцењивање пројеката су:
- да је пројекат од посебног значаја за информисање становништва на територији општине Мали Зворник;
- мера у којој пројекат доприноси очувању српског националног и културног идентитета и jезика;
- актуелност теме и доступност већем броју корисника;
- мера у којој пројекат доприноси бољој информисаности особа са инвалидитетом и припадника националних мањина;
- мера у којој предложени пројекат доприноси унапређењу положаjа и равноправности одређених друштвених група: малолетника, жена, старих, економски и сoцијално угрожених друштвених група, припадника ЛГБТ популације, итд.;
- мера у којој пројекат доприноси унапређењу медијске писмености и родне равноправности.
IV РОКОВИ
Пријаве на конкурс подносе се у року од 15 дана од дана обjављивања Конкурса у недељном листу „Лознички недељник“: од 24.02.2022. године до 11.03.2022. године.
Одлука о расподели средстава доноси се најкасније у року од 90 дана од дана закључења конкурса.
V ДОКУМЕНТАЦИЈA
Учесник конкурса је обавезан да достави:
- Попуњен и оверен пријавни Образац 1 за учешће на конкурсу, у четири примерка. Образац се преузима са сајта Општине Мали Зворник malizvornik.ls.gov.rs:
- Копије следећих докумената у једном примерку:
- Потврда Народне банке Републике Србије да нема евидентиране основе и налоге у принудној наплати (да нема блокиран рачун), која није старија од датума расписивања конкурса;
- Решење о регистрацији из Регистра медија који се води у Агенцији за привредне регистре, са подацима уписаним у складу са Законом о јавном информисању и медијима (у обзир се неће узимати решење о регистрацији из Регистра јавних гласила у Агенцији за привредне регистре);
- Дозвола за емитовање радио и/или ТВ програма издата од Регулаторног тела за електронске медије;
- Оверена изjава/сагласност медија (или више њих) да ће програмски садржаj бити емитован/објављен у том медију (обавезно само за правна лица и предузетнике који се баве производњом медијских садржаја и који су регистровани за продукциjу телевизиjског и радиjског програма);
- Потписана изјава учесника да се не налази у поступку повраћаја државне или de minimis помоћи, као и да нису били у тешкоћама у смислу Уредбе о условима и критеријумима усклађености државне помоћи за санацију и реструктуирање учесника на тржишту у тешкоћама („Службени гласник РС”, бр. 62/21) на дан 31. децембар 2019. године;
- Потписана изјава учесника да пројекат не може реализовати на други начин, без помоћи државе, односно субвенцијом;
- Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ у текућој фискалној години и по ком основу, за штампане медије, радио, интернет медије и новинске агенције;
- Потписана изјава учесника на конкурсу о томе да ли је учеснику за исти пројекат већ додељена државна помоћ у текућој фискалној години и по ком основу, за производњу медијских садржаја за телевизију;
- Визуелни приказ предложеног медијског садржаја (трејлер, примерак новина, џингл и сл).
VI ПОЗИВ ЗА УЧЕШЋЕ У РАДУ КОМИСИЈЕ
Позивају се новинарска и медијска удружења, регистрована најмање три године пре датума расписивања конкурса да предложе чланове конкурсне комисије.
Уз предлог за члана комисије, прилаже се и доказ о регистрацији удружења у Регистру удружења.
Позивају се и медијски стручњаци заинтересовани за учешће у раду комисије, да писаним путем предложе чланове комисије, Општинској управи општине Мали Зворник, Краља Петра Првог 38, 15318 Мали Зворник. Уз предлог за члана комисије потребно је доставити и кратке биографије.
Предлози за чланове комисије достављају се у року од 15 дана од дана објављивања Конкурса у недељном листу „Лознички недељник“: од 24.02.2022. године до 11.03.2022. године.
Предложена лица не смеју бити у сукобу интереса нити обављати јавну функцију, у складу са правилима о борби против корупције.
VII НАЧИН ПРИЈАВЉИВАЊА
Конкурс и Образац за пријаву обjављују се на сајту Општине Мали Зворник www.malizvornik.ls.gov.rs, где су видљиви и доступни све време трајања конкурса.
Пријаве пројеката слати на адресу Општинска управа општине Мали Зворник, Краља Петра Првог бр.38, 15318 Мали Зворник, са назнаком „За Конкурс за суфинансирање проjеката производње медијских садржаја из области jавног информисања на територији општине Мали Зворник у 2022. години“, или лично на писарници у услужном центру Општинске управе општине Мали Зворник, Краља Петра Првог бр.38, 15318 Мали Зворник.
Пријаве које стигну ван прописаног рока или на погрешном обрасцу, неће бити разматране.
Решење о расподели средстава по расписаном конкурсу, биће обjављено на интернет страници Општине Мали Зворник www.malizvornik.ls.gov.rs, и достављено свим учесницима конкурса у електронској форми.
Додатне информациjе се могу добити радним данима од 11 до 13 часова на телефоне: 015/471-300 и 015/7-195-195.
VIII ЗАШТИТА ПОДАТАКА О ЛИЧНОСТИ
Сви подаци о личности који буду достављени Општинској управи општине Мали Зворник биће обрађивани искључиво у сврху учешћа у јавном позиву, а у складу са Законом о заштити података о личности.
Приступ личним подацима имаће само овлашћена лица Општинске управе општине Мали Зворник која су обавезана на чување поверљивости података о личности и неће их откривати трећој страни осим ако је то неопходно у сврху контроле поступка спровођења јавног позива или ревизије.
Општинска управа општине Мали Зворник чуваће податке о личности у року предвиђеним законом уз примену одговарајућих техничких, организационих и кадровских мера.
Лица чији се подаци обрађују имају право на приступ, исправку и брисање својих података, право на ограничење обраде својих података, права на приговор и право на притужбу Поверенику за информације од јавног значаја и заштиту података о личности.
За учешће на јавном позиву, Ваша је законска обавеза да нам дате Ваше личне податке, тачне и потпуне. У супротном нећете моћи да остварите Ваше право учешћа.
ОПШТИНСКО ВЕЋЕ ОПШТИНЕ МАЛИ ЗВОРНИК
Број: 06- 308
Дана, 17.02.2022. године
Мали Зворник
ПРЕДСЕДНИК ОПШТИНЕ
Зоран Јевтић, с.р.
Образац 1 – пријава: попуњен предлог пројекта
Образац 1 – табела: попуњен буџет пројекта.
Образац 2 – Извештавање о реализацији пројекта
Решење о именовању Стручне комисије за оцену пројеката у области јавног информисања за 2022. годину
