U Malom Zvorniku je u petak, 25. septembra, održana 15. redovna sednica Skupštine opštine, na kojoj je, između ostalog, usvojen drugi rebalans budžeta za 2026. godinu, razmatrani izveštaji o radu Opštinske uprave i Javnog komunalnog preduzeća „Drina“ i donete odluke iz oblasti socijalne zaštite, obrazovanja i turizma.

Na početku zasedanja predsednik lokalnog parlamenta Dragan Savić konastatovao je da sednici prisustvuje 21 od 23 odbornika, čime su bili ispunjeni uslovi za punovažno odlučivanje.

Sednici su, pored predsednika opštine Zorana Jevtića i zamenika predsednika opštine Milisava Despotovića, prisustvovali predstavnici Opštinske uprave, Opštinskog veća, JKP „Drina“, Turističke organizacije opštine Mali Zvornik i drugi učesnici.

U nastavku sednice usvojeni su izvod i zapisnika sa 14. redovne sednice Skupštine opštine, održane 17. jula 2026. godine, kao i predloženi dnevni red od 13 tačaka.

Obrazlažući Predlog odluke o drugim izmenama Odluke o budžetu opštine Mali Zvornik za 2026. godinu, predsednik opštine Zoran Jevtić naveo je da je drugi rebalans predložen zbog promena u strukturi prihoda i primanja, kao i rashoda i izdataka budžeta, nastalih tokom realizacije budžeta u tekućoj godini.

Prema predloženom rebalansu, ukupni prihodi i primanja planirani su u iznosu od 810.451.169,42 dinara, dok su rashodi i izdaci planirani u iznosu od 967.781.169,42 dinara, uz planirani budžetski deficit od 157.330.000 dinara.

Deficit će, kako je navedeno, biti pokriven prenetim neutrošenim sredstvima iz prethodnih godina, neutrošenim sredstvima po osnovu donacija i transfera sa drugih nivoa vlasti, kao i primanjima od prodaje finansijske imovine.

Jevtić je posebno ukazao na povećanje sredstava namenjenih socijalnoj i dečjoj zaštiti.

Za pomoć penzionerima i licima sa invaliditetom, kao i za finansiranje prava iz oblasti socijalne zaštite, planirano je dodatnih devet miliona dinara, čime su sredstva za ovu namenu povećana sa prvobitno planiranih 16 miliona na 25,5 miliona dinara.

Kako je naveo, reč je o meri kojom se nastoji da se obezbedi konkretna podrška kategorijama stanovništva kojima je ona potrebna.

Značajan deo izmena odnosi se i na oblast obrazovanja.

Predsednik opštine naveo je da su budžetom obezbeđena sredstva za nabavku udžbenika i drugog obrazovnog materijala za učenike od prvog do četvrtog razreda osnovne škole, kao i za isplatu po 15.000 dinara učenicima od petog do osmog razreda na ime naknade troškova za kupovinu udžbenika.

Rebalansom su planirana i sredstva za nagrađivanje učenika nosilaca Vukove diplome, studentske stipendije i druge potrebe u oblasti obrazovanja, zbog čega su sredstva za ovu oblast dodatno uvećana za oko 1,5 miliona dinara.

Govoreći o infrastrukturnim ulaganjima, Jevtić je naveo da je rebalansom planirano oko 66,65 miliona dinara za izgradnju i održavanje objekata, putne infrastrukture i nabavku materijala i opreme neophodne za realizaciju radova.

Za deo već izvedenih radova, kako je naveo, sa uračunatim PDV-om već je izdvojeno oko 18 miliona dinara, dok će preostali radovi biti realizovani u skladu sa postupcima javnih nabavki.

Posebnu pažnju predsednik opštine posvetio je vodosnabdevanju, ističući da je za nastavak aktivnosti na izgradnji vodovodne mreže Amajić – Budišić rebalansom predviđeno tri miliona dinara.

Objasnio je da smanjenje prvobitno planiranih sredstava sa deset na tri miliona dinara ne znači odustajanje od projekta, već prilagođavanje dinamike realizacije stvarnim uslovima i obavezama koje prate pripremu dokumentacije.

Posebno je ukazao na uslove koji se odnose na regulisanje saobraćaja i dobijanje potrebnih saglasnosti, kao i na značaj rešavanja imovinsko-pravnih odnosa.

Prema njegovim rečima, cilj je da se u narednom periodu obezbedi nova ili rekonstruisana vodovodna mreža za područja koja do sada nisu imala adekvatno vodosnabdevanje.

Jevtić je podsetio i na aktivnosti na izgradnji vodovodne mreže u Donjem Naselju, gde je prva faza obuhvatila oko 445 korisnika i investiciju vrednu približno 130 miliona dinara, uz napomenu da nastavak radova zavisi od završetka neophodne dokumentacije.

Kao jedan od uslova za realizaciju šireg projekta vodosnabdevanja naveo je i rešavanje preostalih imovinsko-pravnih pitanja, odnosno pribavljanje saglasnosti vlasnika parcela.

U okviru rebalansa planirana su i dodatna sredstva za snabdevanje vodom stanovništva u višim zonama, uključujući sredstva za rad cisterni.

Predsednik opštine je naveo da je za ovu namenu već bilo izdvojeno oko dva miliona dinara, a da se dodatnim sredstvima obezbeđuje nastavak snabdevanja domaćinstava u periodima kada postoje problemi sa vodosnabdevanjem.

Kada je reč o drugim infrastrukturnim potrebama, Jevtić je ukazao na povećanje izdvajanja za električnu energiju od oko dva miliona dinara, pre svega zbog proširenja javne rasvete duž magistralnih i drugih saobraćajnica.

Za objekte u Donjoj Borini predviđeno je dodatnih oko 3,2 miliona dinara, između ostalog u vezi sa sistemom grejanja na biomasu za školu i sportsku halu, dok je za potrebe biblioteke planirano dodatnih oko 2,5 miliona dinara.

Predsednik opštine posebno je izdvojio i sredstva namenjena realizaciji projekta uređenja priobalja Drine u centru Malog Zvornika, tačnije za izgradnju plaže, za šta je, u okviru LID projekta, zaključen ugovor vredan oko 150 miliona dinara, a naredni korak je sprovođenje postupka javne nabavke.

Naveo je i dodatna sredstva za uređenje sportskog prostora u Sakaru, uz napomenu da se značajan deo sredstava za ovaj projekat obezbeđuje uz podršku Ministarstva turizma i omladine.

Obrazlažući predložene izmene, Jevtić je naglasio da se rebalansom istovremeno obezbeđuju sredstva za socijalnu podršku, obrazovanje, vodosnabdevanje, putnu i komunalnu infrastrukturu, kao i za realizaciju započetih investicionih projekata.

On je ukazao da se dinamika pojedinih projekata prilagođava raspoloživim sredstvima, stepenu pripremljenosti dokumentacije i uslovima za njihovu realizaciju, dok se za projekte koji su u fazi pripreme ili javnih nabavki obezbeđuju neophodna sredstva za nastavak aktivnosti.

U toku rasprave o Predlogu odluke o drugim izmenama Odluke o budžetu opštine Mali Zvornik za 2026. godinu, došlo je do verbalne polemike između odbornika opozicione Nove demokratske stranke Srbije Dalibora Lipovca i predsednika opštine Zorana Jevtića o načinu raspodele budžetskih sredstava, pomoći penzionerima, izgradnji vodovodne mreže i pojedinim pitanjima koja su se odnosila na političke aktivnosti.

Predsedavajući je više puta ukazao na potrebu da se rasprava vrati na dnevni red i da se sednica ne koristi za rešavanje ličnih i stranačkih sporova.

Zbog neprimerenih i uvredljivih reči koje je odbornik Lipovac, uz povišen ton, uputio predsedniku opštine, predsednik Skupštine opštine Dragan Savić izrekao mu je, u skladu sa Poslovnikom o radu Skupštine, meru udaljenja sa sednice.

Nakon izricanja mere, odbornici NDSS napustili su skupštinsku salu.

Predsednik opštine i predsednik Skupštine apelovali su na sve učesnike rasprave da poštuju pravila pristojnog ponašanja i kulturu dijaloga za skupštinskom govornicom, da se političkim neistomišljenicima obraćaju s poštovanjem i uvažavaju pravo na drugačije mišljenje.

Predsednik opštine Zoran Jevtić najavio je i mogućnost pokretanja sudskog postupka protiv odbornika Lipovca zbog uvreda koje mu je uputio tokom rasprave.

U okviru rasprave o rebalansu budžeta, direktor JKP „Drina“ Dragan Krstić dao je dodatna pojašnjenja u vezi sa sredstvima koja su rebalansom planirana za rad ovog preduzeća, posebno u delu koji se odnosi na vodosnabdevanje.

On je naveo da je JKP „Drina“ već izdvojilo oko dva miliona dinara za dopremanje vode cisternama, a da je u pojedinim periodima bilo angažovano sedam do osam cisterni dnevno.

Prema njegovim rečima, preduzeće je nastojalo da obezbedi kontinuirano snabdevanje domaćinstava u višim zonama, pri čemu, kako je istakao, nijedno domaćinstvo nije čekalo duže od dva do tri dana na dopremanje vode.

Govoreći o planiranim sredstvima za nastavak radova na vodosnabdevanju, Krstić je objasnio da je JKP „Drina“ već uložilo sredstva u pripremu neophodne projektne dokumentacije.

Naveo je da je za dokumentaciju izdvojeno oko milion dinara, dok su dodatni troškovi nastali zbog uslova „Puteva Srbije“, izrade saobraćajne signalizacije i drugih neophodnih elaborata.

Prema njegovim rečima, samo za uslove „Puteva Srbije“ izdvojeno je oko 560.000 dinara, za elaborat saobraćajne signalizacije oko 260.000 dinara, dok su dodatni radovi na signalizaciji procenjeni na još oko 1,384 miliona dinara.

Zbog toga su u rebalansu zadržana tri miliona dinara kako bi se, po ispunjenju neophodnih uslova, moglo započeti sa realizacijom projekta.

Krstić je pojasnio i da je projekat vodosnabdevanja u Donjoj Trešnjici završen, a da se nastavak aktivnosti usmerava na proširenje vodovodne mreže ka drugim naseljima.

Istovremeno je ukazao na značaj rešavanja imovinsko-pravnih pitanja i pribavljanja saglasnosti vlasnika parcela, jer njihovo nerešavanje može usporiti realizaciju projekta.

U okviru druge tačke, razmatran je Izveštaj o realizaciji Godišnjeg plana rada Opštinske uprave za 2025. godinu.

Načelnica Opštinske uprave Marizela Andrić istakla je da je izveštaj pripremljen u drugačijoj formi u odnosu na prethodne godine, u okviru projekta reforme lokalnih finansija – RELOF, uz podršku Vlade Švajcarske.

Kao pokazatelj rada uprave korišćen je RELOF indeks.

Ciljana vrednost za 2025. godinu bila je 40 odsto, dok je ostvarena vrednost iznosila 46,66 odsto, što predstavlja 116,65 odsto realizacije postavljenog cilja.

Navodi se da je Opštinska uprava tokom godine nastavila realizaciju mera u oblasti socijalne zaštite, poljoprivrede i ruralnog razvoja i energetske efikasnosti.

Posebno je istaknut rad na primeni Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima, u okviru kojeg je do kraja 2025. godine podneto 1.314 prijava.

Andrić je istakla i to da je uz podršku Opštinske uprave uspešno realizovan i projekat podrške deci sa smetnjama u razvoju i drugim osetljivim grupama, koji je obuhvatio logopedske i defektološke usluge.

Odbornici su u nastavku razmatrali Tromesečni izveštaj JKP „Drina“ Mali Zvornik o realizaciji Programa poslovanja za period od 1. januara do 30. juna 2026. godine.

Direktor JKP „Drina“ Dragan Krstić naveo je da su u posmatranom periodu ostvareni prihodi od 90,568 miliona dinara, dok su ukupni rashodi iznosili 94,713 miliona dinara, što je rezultiralo iskazanim gubitkom od 4,145 miliona dinara.

Prema njegovim rečima, na rezultat su uticali disparitet cena komunalnih usluga, cene ulaznih troškova i troškovi amortizacije.

Na dan 30. juna preduzeće je imalo 50 zaposlenih na neodređeno i šest na određeno vreme, dok je u međuvremenu došlo do promena u broju zaposlenih zbog odlazaka u penziju.

Posebno je istaknuto snabdevanje vodom domaćinstava u višim zonama.

Za te potrebe već je utrošeno oko dva miliona dinara, a cisternama je tokom posmatranog perioda voda dopremana na više lokacija.

Ukupna potraživanja JKP „Drina“ od kupaca na dan 30. juna iznosila su oko 41,5 miliona dinara, dok je direktor naveo da preduzeće u tom trenutku nije imalo dospele obaveze prema dobavljačima.

Razmatrana je i Odluka Nadzornog odbora o usvajanju izmene i dopune Programa poslovanja JKP „Drina“ za 2026. godinu.

Izmenama su, između ostalog, povećani planirani troškovi materijala, goriva i energije za milion dinara, kao i troškovi zarada i naknada zarada.

Nakon izmena, planirani pozitivan finansijski rezultat iznosi oko 1,454 miliona dinara.

Lokalni parlament usvojio je i Predlog odluke o izmenama i dopunama Odluke o ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite, kojom se uvodi novi vid materijalne podrške – pomoć u vidu nabavke stambenog kontejnera.

Ovo pravo namenjeno je pojedincima i porodicama koji se nalaze u stanju socijalne potrebe ili izuzetno teškoj životnoj situaciji, nemaju odgovarajući prostor za stanovanje i nisu u mogućnosti da ga obezbede sopstvenim sredstvima.

Pomoć se, između ostalog, može obezbediti u slučajevima kada je stambeni objekat uništen ili oštećen do mere da nije podoban za stanovanje, kada nije rešeno stambeno pitanje ili kada se na osnovu stručne procene utvrdi da je stambeni kontejner neophodan radi zaštite osnovnih životnih potreba.

Odlukom je precizirano da postupak sprovodi Komisija za saniranje i poboljšanje uslova stanovanja socijalno ugroženih lica, dok odluku o odobravanju pomoći donosi direktor Centra za socijalni rad.

Nabavka stambenog kontejnera sprovodi se u skladu sa propisima o javnim nabavkama, budžetskom sistemu, javnoj svojini i finansijskom poslovanju, a sredstva za njegovu nabavku, prevoz, postavljanje i osnovno opremanje obezbeđuju se u budžetu Opštine Mali Zvornik.

Korisniku se kontejner daje isključivo na korišćenje i po tom osnovu ne stiče pravo svojine na njemu.

Usvojena je i Odluka o broju i visini studentskih stipendija za školsku 2025/2026. godinu, kojom je odobrena isplata studentskih stipendija za 20 studenata sa teritorije opštine Mali Zvornik.

Mesečni iznos stipendije utvrđen je u visini od 12.000 dinara.

Odbornici su dali saglasnost na izmenu Statuta Turističke organizacije opštine Mali Zvornik, kojom je predviđeno da direktor Turističke organizacije ima pomoćnika koji ga zamenjuje u slučaju odsutnosti ili sprečenosti za obavljanje funkcije.

Usvojeno je i Rešenje o izmeni i dopuni Rešenja o obrazovanju Komisije za planove opštine Mali Zvornik, kojim se preciznije uređuju prava predsednika, zamenika predsednika i članova Komisije na naknadu za rad, kao i naknadu putnih i drugih troškova nastalih u vezi sa obavljanjem poslova Komisije.

U delu koji se odnosi na obrazovanje, doneto je rešenje o imenovanju članova Školskog odbora Osnovne škole „Branko Radičević“, Mali Zvornik, kao i rešenja o razrešenju i imenovanju člana Školskog odbora Srednje škole Mali Zvornik.

Na kraju sednice razmatrana je tačka Odbornička pitanja, ali pitanja nije bilo.

U okviru tačke Razno takođe nije bilo prijavljenih za diskusiju.